分享到:

让创新成为新经济发展的引擎

来源:中国科技财富 作者:王占奎 2016年06月28日
[导读]  中国要强,中国人民生活要好,必须有强大科技。新时期、新形势、新任务,要求我们在科技创新方面……

  习近平总书记在全国科技创新大会、中国科学院第十八次院士大会和中国工程院第十三次院士大会、中国科学技术协会第九次全国代表大会上指出:“中国要强,中国人民生活要好,必须有强大科技。新时期、新形势、新任务,要求我们在科技创新方面有新理念、新设计、新战略。实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须坚持走中国特色自主创新道路,加快各领域科技创新,掌握全球科技竞争先机。这是我们提出建设世界科技强国的出发点。”

  “十三五”时期开局之时,党中央把创新摆在国家发展全局的核心位置,大力实施创新驱动发展战略,围绕着适应新经济带来的一系列改革同样必须为这一战略核心服务。通过深入实施创新驱动发展战略,发挥科技创新在全面创新中的引领作用,实施一批国家重大科技项目,在重大创新领域组建一批国家实验室,积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。在全球新一轮科技革命、产业变革加速演进的今天,从“制造中国”向“创新中国”迈进,成为我们应当也必须尽快完成的动力引擎。在此形势下开幕的全国科技创新大会、中国科学院第十八次院士大会和中国工程院第十三次院士大会、中国科学技术协会第九次全国代表大会,对于我们进一步加快国家创新体系和创新型国家建设以及推动新经济发展具有划时代的重大意义。   

  习总书记将创新定位为新经济新常态下经济增长的核心动力,明确了创新与发展、改革与创新的关系,指明了坚定不移走中国特色自主创新道路的方向;提出了创新是引领发展的第一动力的重大论断。特别强调要实施创新驱动发展战略,推进以科技创新为核心的全面创新。站在世界科技创新和产业变革大势制高点,集中力量推进科技创新,提高社会生产力和综合国力。加快科技体制改革步伐,打通科技和经济转移转化的通道,营造良好创新环境。要树立强烈的人才意识,加强科技人才队伍建设,充分激发和调动各类创新要素的创新积极性。

  面临深化改革新形势要求,我们必须准确把握创新规律、优化创新资源配置、完善创新服务体系。打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”,实际上指明了下一步我国新经济发展的增压动力。一方面,打造新引擎使经济从投资驱动转向创新驱动,带来的不仅是需求面的改善,还将对供给面产生重大影响;另一方面,公共产品供给是我国的薄弱环节,增加这方面供给既是改善民生的必要举措,也是扩大内需、实现经济持续预期增长的重要推手。

  据了解2015年,我国科技进步贡献率达55.1%,国家创新能力世界排名提升至第18位,我们科技创新由‘量’的形式向着‘质’的内容转变。党的十八大提出实施创新驱动发展战略,强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。近日公布的《国家创新驱动发展战略纲要》明确提出,到2020年进入创新型国家行列、到2030年跻身创新型国家前列、到2050年建成世界科技创新强国。让创新成为引领发展的第一动力,这是中国必须承担起肩负的时代责任使然。

  在进一步发展新常态经济的过程中,应当坚持以技术创新为核心,完善相关制度法规,加大新技术应用。加快经济结构调整,大力培育新兴经济增长点和动力源,这样才能使我国经济尽快进入提质增效、稳步发展的轨道。当今的中国正处于改革攻坚期、发展转型期,“十三五”规划全面展开,距离第一个百年目标的实现只有5年。纵观世界经济走势,西方发达国家经济在深度调整中缓慢复苏,全球经济结构体系正在不断调整变化中。当代国际竞争实质上是一场以科技创新和技术进步为核心的竞争。科技创新能力已经成为国际竞争力的关键和核心因素。只有拥有强大的科技创新能力,才能提高我国的国际竞争力。我们的经济需要结构性、系统性的调整。如果遵循创新规律,在足够重视理论研究的同时不断抓好科技创新的后续环节,将更多积累的科技成果转化为有市场竞争力的成果和商品,科技创新将会带来更大的经济效益。能够实现较长时期的稳定增长,推动经济提质增效、迈向中高端水平。要立足当前、着眼长远,打造“双引擎”,这是中国经济爬坡过坎、升级发展的战略抉择。要鼓励大众创业、万众创新,培育新引擎,营造发挥亿万人创造性的“大气候”,提供靠创新、靠智慧促发展的大平台,让千千万万“草根”企业破土而出、蓬勃壮大,支持和鼓励竞争力强的创新型龙头企业拓展空间。

  深入实施创新驱动发展战略。要求我们通过依靠科技创新,实现经济社会持续健康发展。随着新常态下国家创新战略与转型需求要求的变化,客观现实要求我们必须真正以创新驱动转型发展。以不断创新在产业转型升级上给予导向性推动。在科技、产业、企业、市场、产品、业态和管理等要素领域推进创新发展。培育新动力,创新是关键,它不仅包括技术创新、产业创新和管理创新,更包括了制度创新。紧紧围绕着新的增长点,通过制度创新来释放改革红利,应是最重要的新动态。

  让创新置于引领发展的第一动力位置,必须实现科技创新和体制、机制创新相互协调形成良性运转。社会生产力是人们改造自然的能力,科学技术一旦渗透和作用于生产过程中,便成为现实的、直接的生产力。现代科学技术发展的特点和现状告诉我们,科学技术特别是高端技术,正以越来越快的速度向生产力诸要素全面渗透并与之融合。回顾世界工业化发展历程,科技创新和体制、机制创新始终是主导国家发展进步的根本力量。近年来,为了营造利于创新的环境,我们推行了一系列改革。政府不再直接管理科技项目,意在再造科技计划管理体系;完善突出创新导向的评价机制,则在探索政府、社会组织、公众等多方参与的新模式。逐步调整不适应创新驱动发展的生产关系,形成新经济下的新型生产关系,以利于最大限度地释放创新活力。

  在营造创新环境过程中,还必须尊重创新创造的价值,把人才当成第一资源。尤其要立足实际,借鉴经验,充分调动科技人员创新创业的积极性。努力规避各种非常规的运行风险,特别当前在经济下行压力的不利条件下,我们逆势扬起起了大众创业、万众创新的风帆,意在促进经济改革向深层次迈进。而只有建立健全教育体系和“双创”扶持政策体系,为创新提供土壤,培养环境,才能在创新实践中发现人才、在创新活动中培养人才、在创新事业中凝聚人才。最终建立一支规模宏大、素质优良、结构合理、勇于创新的高水平创新人才队伍,为创新发展新经济提供不竭的可持续发展动力源泉。

  提高创新效率,必须重新整合原有的创新增长点,提高创新体系整体效能。国家创新体系是各类科技创新主体紧密联系和有效互动的社会系统。提升创新效能是创新体系追求的主要目标。但是,不同创新主体、不同环节之间存在的衔接障碍往往成为制约创新效率的瓶颈。近年来,我国不断强化企业技术创新主体地位,实施倡导官、产、学、研相结合模式,在技术创新全过程互为支撑。依托资本、技术与市场的有效对接,各创新主体之间正在相互交融和相互作用。新经济的成功再次证明,唯有创新才是经济增长的持续动力。因此,如何促进技术创新,并让企业家能轻松创业,是我国实现经济转型的关键。科技水平和创新能力又是企业生存与发展的关键,决定着企业的现在和未来。创新是引领企业发展的第一动力,科技是支撑企业发展的核心要素。管理要靠创新改变,在进一步发展新经济的过程中,必须坚持以技术创新为核心,完善相关制度,加大技术应用。第一,完善国家的科研投入体制,提高研发资金的使用效率,促进技术研发主体的多元化,在产学研紧密结合的前提下,发挥企业在自主创新中的重要地位,为本土创新型企业提供更有效的支持。第二,加大知识产权的保护力度和宣传力度,让创新者更多分享创新的经济成果,得到社会更多的尊重,为技术创新提供良好的制度环境。第三,大力推进信息和通讯技术与航天、军事工业等关系国家发展战略领域的结合,把更多的新技术转化成国家的核心竞争力。建立基础研究、应用研究、技术创新和成果转化的协调发展的机制,完善区域创新发展机制,应当是推动创新体制机制不断完善的探索。

  完善创新服务体系。这要求我们从不同层面、不同角度破除科技创新中的体制机制障碍,加强统筹协调。各级党委、政府及相关社会组织应为科技创新提供更广泛、更系统、更具针对性的服务。因为科技创新不仅需要配套基础设施和基本政策的支持,还需要人力资源、市场准入、科技金融、质量标准、知识产权保护与运用等方面的支持与服务。同时要看到,不同类别和层次的企业与科技创新人员需要不同的政策支持与服务。

  要建立健全优先使用自主创新成果的机制,实行有针对性的优惠政策,促进自主技术、自主品牌、自主标准的成果优先为我所用,永远保持自主创新能力去应对各种挑战。到2020年,力争我国在科技体制改革的重要领域和关键环节上取得突破性成果,并基本建立适应创新驱动发展战略要求、符合社会主义市场经济规律和科技创新发展规律的中国特色国家创新体系。

  创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。发展新经济,创新经济发展模式,是我国实现经济高效、持续增长的必由之路。为此,我国还需要进一步完善科研资金投入体制、知识产权制度、人才培养体制、产业政策,为全球新经济的发展注入更多的中国元素。

  科技实力和创新实力决定着国家的政治经济实力,也决定着各国民族的前途和命运。实现中华民族伟大复兴的中国梦,迫切需要科技创新的全面支撑。面对日益紧迫的国际国内形势,必须坚定信念,认清方向,集中精力、定准目标,不断创新、全力以赴方能完成中华民族复兴圆梦之举。让我们顺承此次全国“三会”的东风,把各种力量聚集到创新驱动发展宏伟战略大旗下,为将我们伟大的祖国全面建成创新型国家,最终实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!   

点击下载:
Copyright © Science and Technology Daily, All Rights Reserved 《中国科技财富》杂志社 版权所有
联系电话:010-58884176 来信与投稿:kjcf2013@163.com
京ICP备05061179号-1 地址:北京市海淀区复兴路15号 邮编:100038